所谓的怀柔政策，简单说无非是通商跟修路这两条政策。
通商自然就是对蒙古一带开放诸如铁器、盐巴、布匹、茶叶等物资供应，在蒙古收购羊毛、牛羊奶跟牛羊肉，甚至还会在当地设置罐头厂、乳制品厂跟毛纺厂等工厂。
这个政策自然是大受当地牧民的欢迎，而且帝国政府还会负责修路修城，也就是在蒙古修建几个大城市，以这些大城市当中心，让牧民依托城市定居下来，过更好的日子。
不过要建设城市，就得县修路，所以很快后方就阻止了二十万的修路大军，开始了浩浩荡荡的修路工程。
再后来，中华帝国跟俄国人开战了，王三武又开始在乌兰巴托整军备战，就打算跟俄国人好好的干一场。
谁知道俄国人没有派兵从陆路跟他们打一场的想法，反而从海上进攻。
可海上进攻也不经打，三下五除二就被中华帝国海军跟干掉了，还被迫割让了一大片领土给中国。
从那以后，王三武干脆就成了游客，带着三万骑兵四处巡视，说是巡视剿匪，其实就是找人打仗，可以说走一路打一路，而随着他的活动范围越来越广，济南军区统辖的范围也越来越广，可以说整个山东山西陕西还有蒙古这中西部的大片领土，都可以算是济南军区的统辖范围，单纯就范围来说，一点不次于北京军区。
不过，王三武喜欢打仗，不喜欢建设，所以他整天都是带兵到处游荡，哪里有仗就去哪里，至于安排人开荒种粮，又或者与当地政府安排移民等事情，都是由军区参谋长负责。
就在扬州的王天二事件发生的时候，王三武刚刚带兵抵达喀什，并且刚刚跟回回叛军打了一场，杀的人头滚滚，准备继续进击，要彻底清剿当地的回回叛乱。
正因为这样，所以东边的事情他基本不知道，也不关心，可尽管王三武本人远在喀什，但沈世明从来不敢轻视王三武本人以及他管辖的那支济南军区。
毕竟帝国军已经普及了无线电通信，就算王三武人在喀什，也可以遥控济南军区，所以如果有什么不对，他亲自出面，那就不好办了，毕竟王三武的面子可不是一般人能承受的起的。
要知道，王三武不仅仅是三大王牌军区司令官之一，还是李永吉的亲舅舅，也是王天重的亲儿子，妥妥的皇亲，而沈世明要下手对付的，正是这个王家，因此必须要提前做好准备。
沈世明仔细分析过，王三武虽然性格洒脱，但要让他支持自己是绝对不可能的，能两不相帮就烧高香了。
至于北京军区司令员周达，这家伙是典型的投机派，是那种不见兔子不撒鹰的那种，要想让他在如今这种局势不明的情况下支持自己，那也是不太现实的。
最后就只剩下苏州军区司令官张威了，这也是沈世明最大的希望跟依靠。
如今的苏州军区，统辖范围包括整个江浙安徽等传统意义上的江南地区，相比北京军区跟济南军区，单纯看统辖版图来说，这个军区的统辖范围并不大，可以说是最小的一个。
之所以如此，是因为苏州军区缺乏攻伐的对象，因为苏州军区统治的江南一带周围，全部都是自治省，理论上说都是帝国版图，只不过暂时实行一些更独立的自治政策罢了。
也正因为这样，加上又是在最繁华的帝国中心区域，所以苏州军区没有那些乱七八糟的诸如开拓疆域之类的任务，所以可以安心的练兵，因此就战斗力来说，并不次于其他两个军区，甚至因为海军也在这边，而且补给更充分的缘故，综合战斗力还要略强。
总之，苏州军区更像是首都保卫部队，理论上说，跟其他两个军区都是直接听命于皇帝，但因为跟帝国首都很近，加上皇帝又去了北美洲，所以有些事情不需要经过皇帝，张威自己就可以做出安排。
当初李永吉离开老婆孩子前去洛杉矶的时候，为了让老婆安心，也为了中枢的稳定，所以特意召集张威过来，当着自己老婆殷素素以及首相沈世明的面，告诉他们自己的决定，并且要他们精诚合作，务必在李永吉外出期间稳定帝国中枢，不能出一点乱子。
之所以找张威来，而不是找国防部长过来，是因为别看国防军数目多，什么一百多万，但要分散在各地，实际在江南一带的驻军并不多。
而且，国防军的武器大都是老式武器，跟苏州军区的部队完全没有可比性，苏州军区的部队无论是装备还是训练，都完爆国防军，所以只要苏州军区没问题，整个江南就没问题，江南没问题，整个帝国就没问题。
要知道，帝国发展至今，几乎九成九的工业，还有七成的农业，都在江南地区，可以说是帝国真正的精华所在，其他几个直辖省，几乎都是靠着江南地区的输血在发展。
当然了，虽然江南地区如今都是在向外输血，但也不是坏事，因为这都是前期投资，只要其他地方完成相关建设项目，回报也是相当可观的。
总之，以目前帝国的情况，江南地区才是最有活力，也是共农商发展最迅速的地方，其他地区，更多的是以大型基建项目带动就业，最多就是再发展下农业跟商业，最关键的工业，是不在计划内的，至少不在前期的一五计划之内。
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